Według ZMP, pogorszenie jest szczególnie widoczne w gwałtownym zmniejszeniu nadwyżki operacyjnej brutto (tzn. potencjału rozwojowego) i netto, czyli możliwości podejmowania nowych inwestycji.
Główne przyczyny pogorszenia to rosnące niedofinansowanie oświaty oraz szybszy niż przyrost dochodów z PITu wzrost wydatków bieżących (ceny energii, materiałów i usług, koszty pracy, w tym wzrost płacy minimalnej) – podkreślono w raporcie.
ZMP powołuje się przy tym na dane pochodzące z Wieloletnich Prognoz Finansowych, udostępnione w styczniu przez resort finansów, z których wynika, że w 2019 roku ujemną nadwyżkę operacyjną netto wykazało: 30 miast na prawach powiatu, 68 powiatów i 865 gmin, a w tym roku będą to już: 32 miasta na prawach powiatu, 75 powiatów i 1062 gminy.
Tylu jednostek nie stać na nowe inwestycje – zaznaczono w raporcie.
W województwie lubelskim, wg danych pochodzących z wieloletnich prognoz finansowych, w 2019 miasta na prawach powiatu były na plusie. W najlepszej sytuacji finansowej, wg udostępnionych danych, jest Lublin, który dysponuje kwotą 50,6 mln zł nadwyżki operacyjnej brutto. Druga w kolejności, ale ze znacznie mniejszą kwotą jest Biała Podlaska - 11 mln zł, trzeci Zamość - 2,6 mln zł, ostatni Chełm - 2,3 mln zł.
[AKTUALIZACJA] Jak jednak informuje Biuro Prasowe Urzędu Miasta Chełm :
Wskazana kwota (2,3 mln zł - przyp.red.) nie jest nadwyżką operacyjną miasta Chełm. W artykule Polskiej Agencji Prasowej przedstawiono raport Związku Miast Polskich, w którym przytacza się prognozowane na 2020 rok kwoty nadwyżek operacyjnych zapisane w projektach budżetów jednostek samorządu terytorialnego (interaktywna mapa). Zatem przytoczona w tytule artykułu kwota, to prognoza na 2020 rok ujęta w projekcie budżetu miasta Chełm 15 listopada 2019 roku, która swoją drogą jest nieaktualna. W przyjętej 31 stycznia br. przez Radę Miasta Chełm uchwale budżetowej zapisano prognozę w wysokości ponad 2,9 mln zł. Jednak patrząc przez pryzmat poprzedniego roku, są to szacunki bardzo ostrożne.
Na koniec 2019 roku prognozowano brak nadwyżki operacyjnej, ale miasto zakończyło ten rok z wynikiem 13,171 mln zł na plusie. Z kolei na koniec stycznia br. nadwyżka operacyjna wyniosła 13,657 mln zł.
Zdaniem samorządowców, aby dokończyć rozpoczęte inwestycje i wykorzystać pozyskane środki unijne pomimo spadku nadwyżki operacyjnej, te samorządy, które mają jeszcze zdolność kredytową, były zmuszone sięgnąć po nowe kredyty. Najnowsza prognoza na 2020 rok, na którą powołują się przedstawiciele ZMP, zakłada wzrost zadłużenia Jednostek Samorządu Terytorialnego z 79,4 mld zł do poziomu 97,5 mld zł.
Według ZMP, aby powstrzymać negatywne tendencje niezbędne jest zrekompensowanie ubytków we wpływach JST z udziałów w podatku PIT, zwiększenie wydatków budżetu państwa na edukację i ochronę zdrowia. Zdaniem samorządowców, należy również w pełni pokrywać koszty realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej oraz przestrzegać zasady przekazywania wystarczających środków na nowe zadania.
źródło: Serwis Samorządowy PAP
Napisz komentarz
Komentarze